Předně nevádíte, zda je Váš byt vytápěn řádně:

Pokud ano, pak platíte dále základní i spotřební složku (nemáte měřiče), už se zde řešilo.

Pokud ne, ještě se to tu podrobně neřešilo. Patrně byste nejprve měl vyzvat správu domu, aby zajistila řádné vytápění. Pokud nedojde k nápravě, měl byste uvedeným postupem šanci uspět s tím, že konáte za jiného, co je povinen konat sám, abyste odvrátil hrozící újmu (ObčZ).