Myslím, že jste si odpověděl sám na to co je podstatné:

1. Společenství dále zajišťuje se souhlasem všech členů společenství změny účelu užívání stavby a změny stavby, pokud není dále uvedeno jinak
   
2. Stavební úpravy spočívající v modernizaci, rekonstrukci a opravách společných částí domu jimiž se nemění vnitřní uspořádání domu a zároveň velikost spoluvlastnických podílů na společných částech domu, … 
   

Můžeme i tedy říci, že čím míň podstatné, tím míň hlasů třeba.