Důvodová zpráva samozřejmě není právním předpisem, podobně jako nařízení vlády není zákonem. Důvodová zpráva blíže přibližuje úmysly autorů. Prohlášení vlastníka, které neodporuje ZÁKONU, má před nařízením vlády přednost. Ale pokud s tím nesouhlasíte, přesvědčovat vás dále nebudu, stačí, když tak postupují soudy.