Podle § 2 (Vymezení pojmů) zákona č. 67/2013 Sb., kterým se upravují některé otázky související s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, platí:

Pro účely tohoto zákona se rozumí

1. poskytovatelem služeb

1. vlastník nemovitosti nebo vlastník jednotky v domě rozděleném na jednotky v případě, že je byt užíván na základě nájemní smlouvy, nebo
2. společenství vlastníků jednotek (dále jen „společenství“) podle zákona upravujícího bytové spoluvlastnictví,

1. příjemcem služeb

1. nájemce bytu, nebo
2. vlastník jednotky podle zákona upravujícího bytové spoluvlastnictví,

…

Podle vyhlášky č. 269/2015 Sb., o rozúčtování nákladů na vytápění a společnou přípravu teplé vody pro dům, :

§ 3 Rozúčtování nákladů na vytápění v zúčtovací jednotce (4) Odečty měřidel podle zákona o metrologii nebo zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění u příjemců služeb provádí poskytovatel služeb nejméně jednou ročně, vždy však ke konci zúčtovacího období. … § 4 Rozúčtování nákladů na poskytování teplé vody v zúčtovací jednotce (2) Odečty instalovaných vodoměrů u příjemců služeb provádí poskytovatel služeb nejméně jednou ročně, vždy však ke konci zúčtovacího období. …

Tím si si vyjasnili, kdo odečítá měřiče spotřeby. Následné odstavce u obou paragrafů mluví o postupu, když nejsou měřiče spotřeby k dispozici.