Jedná se o důvodovou zprávu k novele, která zavedla možnost vybírat i dlouhodobé zálohy. Zákonodárce v ní asi chtěl být „lidový“. V každém případě napsal „tzv. fond“ a následně to uvedl na pravou míru: „formou záloh“. V samotném zákoně se o FO nic neříká, naopak se upřesňuje, že poskytnuté zálohy jsou závazkem právnické osoby vůči vlastníkům. To vylučuje, že by se jednalo o fond.