Výčet provozních nákladů je uveden v § 2 Betriebskos­tenverordnung (celkem 17 položek), text je dostupný např. na

http://www.gesetze-im-internet.de/…v/index.html

Co se rozumí provozními náklady ústředního topení a centrálního zásobování teplou vodou je uvedeno v § 7 a § 8 Verordnung über Heizkostenabrechnun­g, text je na

http://www.gesetze-im-internet.de/…v/index.html

Takže je věc jasná, přinejmenším v Německu.