Nejasně položená otázka: Chcete teplo, nebo ušetřit?

Pokud chcete teplo, pak topte a rozpočítávejte podle vyhlášky. Nečekejte, že při větším obsazení domu budete platit méně. Vyhláška je v tomto případě dobře promyšlená, při větším obsazení domu budete platit cca stejně (ve Vašem případě, kdy neobsazené byty tvoří souvislý blok, jak jsem pochopil. Vyhláška naopak neřeší dobře případy, kdy obsazené a neobsazené byty se střídají, což není Váš případ).

Pokud chcete ušetřit, pak netopte. Nebude co rozpočítávat.

Povinnost vytápět dům není dána.