Stěžujte si dle subordinace. Nadřízeným úředníka je tedy třeba Tajemník, nikoli starosta

Potom se obraťte výše (kraj atd.)

verejna-sprava.kr-moravskoslezsky­.cz/106.html

„Nadřízeným orgánem se

• v řízení vedeném v samostatné působnosti rozumí Ministerstvo vnitra;
• v řízení vedeném v přenesené působnosti věcně příslušný ústřední správní úřad, zpravidla věcně příslušné ministerstvo“