• Pan Pavel napsal: „Pokud se tedy do sbírky listin veřejného rejstříku uloží cosi co nesplňuje náležitosti ZoÚ, nedošlo ke zveřejnění účetní závěrky. Časté jsou chybějící podpisy a chybějící přílohy.“

☀ Pan Pavel má pravdu, pokud jde o přílohy.

Podle § 4 odst. 11 zákona o účetnictví platí, že jednotlivé účetní záznamy mohou být seskupovány do souhrnných účetních záznamů; takovými účetními záznamy jsou zejména účetní doklady, účetní zápisy, účetní knihy, odpisový plán, inventurní soupisy, účtový rozvrh, účetní závěrka a výroční zpráva.

Z uvedeného plyne, že podle zákona o účetnictví je účetní závěrka (jediným a nedělitelným) souhrnným účetním záznamem. Není vůbec myslitelné oddělit účetní závěrku od jejích příloh: ty jsou nepochybně nedílnou součástí tohoto souhrnného účetního záznamu. Jestliže některá příloha chybí, nejedná se o účetní závěrku, nýbrž o souhrnný účetní záznam, který účetní závěrkou není.

☀ Pan Pavel však nemá pravdu, pokud jde o podpisy.

Samotná účetní závěrka totiž neobsahuje podpisový záznam. Ten se k účetní závěrce přidává navíc podle potřeby až po jejím sestavení – není tedy součástí účetní závěrky! Je to zřejmé ze znění zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví. Podle § 37 písm. (g) zákona platí, že účetní jednotka, která není podnikatelem, se dopustí přestupku tím, že jí sestavená účetní závěrka neobsahuje všechny povinné součásti uvedené v § 18 odst. 1 nebo 2. Shodná právní úprava přestupků je v § 37a. Podpisový záznam osoby však není uveden jako povinná součást účetní závěrky – ani v § 18 odst. 1, ani v § 18 odst. 2. Neni uveden ani ve výčtu povinného obsahu ÚZ v § 18 odst. 3 písm. (a) až (f).

Generální finanční ředitelství potvrdilo v „464/18.11.15 Ú­četní závěrka“, že pokutu podle ZoÚ je možné uložit pouze za chybějící náležitosti ÚZ uvedené v § 18 odst. 1 a 2..

Z uvedeného plyne, že nelze účetní jednotce uložit pokutu podle § 37 (ani podle § 37a) za to, že účetní závěrka neobsahuje „podpisový záznam“. Podle znění § 18 odst. 3 je zjevné, že podpisový záznam se připojí dodatečně k již vyhotovené účetní závěrce. Tato povinnost ovšem platí pouze pro účely zákona č. 563/1991 Sb. o účetnictví.

Naopak pro účely zákona o daních z příjmů, ani pro účely zákona o veřejných rejstřících, nemusí být účetní závěrka opatřena žádným „podpisovým záznamem“. Není tedy správný názor pana Pavla, že by ÚZ bez podpisového záznamu snad byla „nesprávná“.

• Pro účely zveřejnění v rejstříku nemusí být k ÚZ připojen podpisový záznam, protože zákon o veřejných rejstřících to nepožaduje. (Za shodnost listiny s obsahem účetní závěrky odpovídá statutár, který listinu odesílá rejstříkovému soudu k uložení).
• Totéž platí pro zaslání ÚZ finančnímu úřadu pro účely daňové.
• Pro účely zákona o účetnictví musí být k ÚZ připojen podpisový záznam podle § 18 odst. 3 zákona, avšak tento nedostatek není přestupkem a nelze jej pokutovat.

Pokud se někdo domnívá něco jiného, ať cituje právní předpis.

Justitianus