Z rozpočtu odvozujeme měsíční předpisy plateb, které dle zákona mají být ve výši budoucích skutečných nákladů. Pokud vím, zákon nic neříká o potřebě a možnosti tvorby rezerv. Cílem sestavení rozpočtu je co nejlepší odhad budoucí skutečnosti. Změnu budoucí hodnoty ovlivňuje , buď strukturální změna, případy které byly, nebudou a budou případy nové, které nebyly (další nepředvídané nutné výdaje). Takže nevytváříme rezervy, ale odhadneme budoucí potřebu, kterou neumíme pouze případově specifikovat. Dále změnu budoucí hodnoty rozpočtové veličiny ovlivňuje změna objemu nebo změna úrovně ceny. Při odhadu vycházíme z analýzy časové řady skutečnosti uplynulého období a na základě toho předvídáme hodnotu dalšího budoucího údaje. U které položky jaké změny lze identifikovat a jak měřit je již záležitost konkrétního rozpočtu, obvykle služby nemají strukturální změny, převážně objemové a někdy cenové a naopak u správy domu a vlastní správy můžeme najít všechny druhy změn.