herna v bytovém domě bez souhlasu vlastníků bytů

Dobrý den, ve dva roky staré novostavbě bytového domu s desítkami bytů chce vlastník nebytových prostor zřídit v nebytových prostorách nonstop bar s hracími automaty. Stavební úřad jej vyzval k předložení souhlasu vlastníků bytů s prováděnou úpravou. Vlastník nebytových prostor se odvolal ke krajskému úřadu jako nadřízenému správnímu orgánu a ten rozhodnutí stavebního úřadu zrušil s tím, že stavební úprava proběhne výhradně v nebytovém prostoru a nedotkne se společných částí domu a není proto nutný souhlas vlastníků bytů. Původně schválený účel užívání nebytových prostor je „kavárna a obchody“. Je postup krajského úřadu správný? Má smysl toto rozhodnutí napadnout u soudu?