Je třeba rozlišit vytvoření společenství přidělením identifikačního údaje ať už působením orgánu státu automaticky (před NOZem) nebo aktem zápisu iniciované vlastníky, od vytvoření funkčního spolku vlastnící potřebné dokumenty a orgány společenství. Pro vznik funkčního spolku SVJ byla potřebná dobrovolná osobní iniciativa členů téměř ve stejném objemu před NOZem jako po platnosti NOZu.