S tím objednáváním nemáte pravdu. SVJ si nic neobjednává. SVJ má ohlašovací a registrační povinnost vůči správci poplatku, kterou splní tím, že správci poplatku doručí „Prohlášení plátce poplatku“, ve kterém vyplní počet/objem/četnost (platí pro Prahu, jinde může mít povinnost vyplňovat jiné relevantní údaje). Obce ale vyhláškou stanovují minimální objem na osobu denně (týdně, měsíčně). O nějaké svobodně učiněné objednávce nemůže být řeč.

Přinejmenším je zde určitá nekompatibilita mezi zákonem o službách a zákonem o odpadech. Proč se vůbec zákon o službách zmiňuje o odvozu komunálního odpadu, když tuto záležitost dostatečně (a kogentně) upravují jiné zákony, zejména zákon o odpadech, zákon o správě daní a poplatků, atd., a dále vyhlášky obcí.

Ale i kdyby to nakrásně byla služba ve smyslu ZoVB, pak by byl stejně způsob rozúčtování dán celostátně platným předpisem, tj. zákonem o odpadech.