Sankci definuje Předpis č. 269/2015 Sb.
Vyhláška o rozúčtování nákladů na vytápění a společnou přípravu teplé vody pro dům
Ze dne 30.09.2015
§ 3 Rozúčtování nákladů na vytápění v zúčtovací jednotce
(5) Neumožní-li příjemce služeb instalaci měřidel podle zákona o metrologii nebo zařízení pro rozdělování nákladů na vytápění, postupuje se při výpočtu spotřební složky na vytápění podle přílohy č. 2 k této vyhlášce.
Příloha č. 2 k vyhlášce č. 269/2015 Sb.
Výpočet spotřební složky nákladů na vytápění a spotřební složky na poskytování teplé vody Výpočet spotřební složky nákladů na vytápění podle § 3 odst. 5 a spotřební složky na poskytování teplé vody podle § 4 odst. 4 se provede podle vzorce 

Sni = X . Sc. Pni/ [Pc+ (X – 1) . Pn], [Kč]

kde je
P c – celková plocha v zúčtovací jednotce [m2]
P ni – plocha konkrétního bytu nebo nebytového prostoru, u něhož není znám údaj z měření, [m2]
Pn – SOUČet Pni
Sc – celková spotřební složka nákladů za zúčtovací jednotku [Kč]
Sni – spotřební složka nákladů připadající na konkrétní byt nebo nebytový prostor, u něhož není znám údaj z měření, [Kč]
X – násobek zvýšení (podle § 3 odst. 5 hodnota 3, podle § 4 odst. 4 hodnota 3).