NOZ § 1198 - výklad podle lake
Ustanovení NOZ § 1198 odst. 1 vzbudilo kupodivu mnoho dohadů a diskusí. Dokonce se k němu vyjádřila Expertní skupina KANCLu. Přitom toto ustanovení patří k těm jednodušším. Zní takto:
89/2012 Sb. § 1198 (1) Nebylo-li společenství vlastníků založeno již dříve, založí je vlastníci jednotek, kde je alespoň pět jednotek, z nichž alespoň tři jsou ve vlastnictví tří různých vlastníků, nejpozději po vzniku vlastnického práva k první převedené jednotce. |
Pokus o výklad tohoto ustanovení od členů Expertní skupiny KANCLu skončil směšnou blamáží pro neschopnost expertů rozlišit pojem „nabytí vlastnictví“ od pojmu „převod vlastnictví“ a pro jejich nepřekonatelné potíže s počítáním od jedné do pěti (viz NOZ § 1198 podle KANCLu).
Mimochodem: slavná Expertní skupina má 38 členů, z toho 4 profesoři, 3 docenti a 34 členů má titul „JUDr“.
Nepřesvědčivé jsou i výklady, které nevycházejí ze znění NOZ, nýbrž pouze z důvodové zprávy k NOZ. To se pak jeden nestačí divit, jaké roztodivnosti z toho mohou vzniknout…
Už jsem napsal, že ustanovení NOZ § 1198 odst. 1 je jednoznačné a celkem srozumitelné. Popíšu to zde a budu se snažit, aby můj výklad byl pochopitelný pro osobu s rozumem průměrného člověka (§ 4 odst. 1 zákona č.89/2012 Sb.). Snad bude pochopitelný i pro experty KANCLu – i když u nich si tím nejsem jist.
Ustanovení § 1198 stanoví jednoznačně, kdy vlastníkům vzniká vymahatelná právní povinnost založit SVJ(2012). Je to po kumulativním splnění těchto čtyř podmínek:
- společenství nebylo založeno již dříve;
- v domě je alespoň pět jednotek;
- v domě jsou alespoň tři různí vlastníci;
- v domě je alespoň jedna jednotka, nabytá do vlastnictví převodem (objasnění pojmů zde).
Je zjevné, co bylo úmyslem zákonodárce: chtěl zajistit, aby kterýkoliv vlastník mohl na ostatních vymoci založení SVJ, a to i prostřednictvím soudu.
Zákonodárce toho dosáhl tím, že použil nepodmiňovací způsob („… založí je vlastníci …“). To znamená, že jde o vyjádření zákonem uložené povinnosti; k tomu viz rozsudek Nejvyššího soudu 29 Cdo 4195/2010.
K založení SVJ(2012) zákon vyžaduje schválení stanov všemi vlastníky jednotek. Před splněním všech čtyř podmínek nelze založení SVJ(2012) právně vymáhat. Po jejich splnění však nastává v domě jiná situace: vzniká zákonná povinnost založit SVJ. Neučiní-li to vlastníci dobrovolně nejpozději po splnění všech podmínek, kterýkoliv z nich může ostatní vyzvat k založení SVJ, případně se obrátí na soud. Soud by v takovém případě nahradil nesouhlas některého vlastníka se stanovami svým vlastním rozhodnutím.
A je to. Ustanovení je logické, srozumitelné, má dobrý a spravedlivý
důvod a jeho výklad nečiní žádné právní potíže. Alespoň nám ne.
------------------------------------------------------------------------------
Jen na závěr poprosím laskavé čtenáře:
V zájmu duševního zdraví nečtěte divoké výmysly expertů
KANCLu o „čtvrté převedené jednotce“. Tudy cesta opravdu
nevede. Mimochodem, jedním z 38 členů slavné Expertní komise KANCLu je
také profesor Dr. JUDr. Karel Eliáš. Pokud ani on sám jako hlavní autor NOZ
neví, co chtěl ustanovením § 1198 říci, pak – no potěš pánbůh.
lake
Lake,
uvede dva konkrétní příklady.
První příklad
- Prohlášením developera vznikne v domě 20 jednotek. V prohlášení nejsou uvedeny stanovy.
- Developer prodá jednotku č.1 vlastníkovi A a jednotku č.2 vlastníkovi B. V této chvíli jsou v domě tři různí vlastníci a jsou naplněny všechny 4 podmínky Lakeho definice. Developer může prodat další jednotku č.3 vlastníkovi D – jde o „první převedenou jednotku“ ve smyslu § 1198 odst.2. Prodej dalších jednotek bude blokován.
- Schválí se stanovy souhlasem všech vlastníků a vyřídí se zápis do veřejnoho rejstříku, vznikne SVJ a další převody budou odblokovány.
Druhý příklad
- Prohlášením developera vznikne v domě 20 jednotek. V prohlášení jsou uvedeny stanovy.
- Developer prodá jednotku č.1 vlastníkovi A a jednotku č.2 vlastníkovi B. V této chvíli jsou v domě tři různí vlastníci a jsou naplněny všechny 4 podmínky Lakeho definice. Developer může prodat další jednotku č.3 vlastníkovi D – jde o „první převedenou jednotku“ ve smyslu § 1198 odst.2. Prodej dalších jednotek bude blokován.
- Není nutné schvalovat stanovy, ty jsou součástí prohlášení. Vyřídí se zápis do veřejného rejstříku, vznikne SVJ a další převody budou odblokovány.
Ptám se, je to uvedeno správně a mohu se zařadit mezi osoby s rozumem průměrného člověka?
Pane Radku,
předesílám, že se zde bavíme o ustanovení NOZ § 1198 odst. 1, který
řeší pouze vznik povinnosti založit SVJ(2012). Pokud Vás zajímá blokace
vkladu do katastru, toto řeší jiná právní norma – NOZ § 1198 odst. 2
a psalo se o tom zde: http://www.portalsvj.cz/…i-k-jednotce.
Poznámka: Čísla 1 až 4 v následujícím textu odpovídají jednotlivým
podmínkám, jak jsou očíslovány v úvodním příspěvku.
----------------------------------------------------------------------------
Vámi popsaný příběh s převody pánům A, B, D považuji za nesprávný. Mohl by se odehrát jako pohádka jedině ve vzdáleném Půlnočním království, kde platí jiný občanský zákoník:
Královský občanský zákoník (KOZ) § 1198 odst. 1: „Nebylo-li společenství vlastníků založeno již dříve, založí je vlastníci jednotek nejpozději po vzniku vlastnického práva k první jednotce, převedené po dosažení počtu alespoň pěti jednotek a tří různých vlastníků." |
My však nejsme v Půlnočním království, nýbrž v České republice. Podle KOZ se snažili vykládat NOZ pouze experti KANCLu. Já naopak soudím, že ustanovení českého NOZ § 1198 odst. 1 je třeba číst prostě tak, jak bylo napsáno, a nevymýšlet k tomu neexistující vzájemné časové vazby mezi jednotlivými podmínkami.
- V Půlnočním království se totiž podle KOZ testuje napřed splnění podmínek 2+3. Teprve jsou-li obě splněny, začne běžet doba pro splnění poslední podmínky č. 4.
- V České republice jsou podle NOZ podmínky 2+3+4 souřadné; testuje se pouze zda jsou splněny všechny: pět jednotek, jedna z nich převedená, tři vlastníci. Při tom se nepřihlíží k pořadí, ve kterém ke splnění jednotlivých podmínek došlo.
Do následující tabulky jsem vepsal Váš příběh s developerem a dalšími vlastníky. Použil jsem pouze text zákona platného v ČR a užil jsem rozum průměrného člověka.
Splnění čtyř podmínek § 1198/1 | 1 | 2 | 3 | 4 |
Po vložení Prohlášení (splněna podmínka alespoň pěti jednotek) |
ANO | ANO | NE | NE |
Po převodu jednotky panu A (splněna podmínka převodu první jednotky) |
ANO | ANO | NE | ANO |
Po převodu jednotky panu B (splněna podmínka tří vlastníků) |
ANO | ANO | ANO | ANO |
Tím jsou splněny všechny čtyři zákonné podmínky. Od tohoto okamžiku vzniká vlastníkům jednotek povinnost založit SVJ(2012) schválením stanov podle NOZ § 1198 odst. 1. Od tohoto okamžiku je také blokován vklad vlastnického práva k dalším převedeným jednotkám podle NOZ § 1198 odst. 2. |
Poznámka na závěr:
Developer samozřejmě může uzavřít smlouvu o převodu další jednotky na
pana D, ale tato jednotka je „další převedená jednotka“ ve
smyslu NOZ § 1198 odst. 2. Proto tento převod vlastnického práva již
katastrální úřad do katastru nezapíše, dokud nebude prokázán vznik SVJ
v domě.
lake
Tak přece jen nebude platit lakeho výklad, nýbrž Radkův „Královský občanský zákoník (KOZ § 1198 odst.1)“.
Katastr nemovitostí bude totiž postupovat podle „Pokynů č.44 ČKZÚ“
čl.3 odst. 1.1.2
„1.1.2 Nevzniklo-li společenství vlastníků v domě již před
1.1.2014 ze zákona podle § 9 odst. 3 zákona o vlastnictví bytů, a
v domě je alespoň pět jednotek, z nichž alespoň tři jsou již ve
vlastnictví tří různých vlastníků, katastrální úřad povolí vklad
vlastnického práva ve prospěch pátého různého vlastníka
jednotky v domě až na základě prokázaného vzniku společenství
vlastníků doložením výpisu z příslušného rejstříku společenství,
není-li možno výpis získat dálkovým přístupem.“
Sherlock
Sherlocku, mýlíte se. Vámi zmíněný článek 3 Pokynů ČÚZK č. 44 má nadpis: „Změna vlastnického práva k jednotce vymezené podle zákona o vlastnictví bytů a vznik jiného věcného práva nebo práva ujednaného jako věcné právo k jednotce vymezené podle zákona o vlastnictví bytů“
Z uvedeného je zřejmé, že celý článek 3 se netýká jednotek(2012), nýbrž jde o speciální případ přechodového ustanovení, kdy v domě jsou pouze jednotky(1994) podle ZoVB. Tento případ se v této diskusi neřešil, ale pokyn ČÚZK je v plném souladu s tím, co jsem zde dříve napsal.
Příklad: V domě rozděleném na jednotky(1994) bylo nejméně pět jednotek a nejméně tři různi vlastníci ke dni 31.12.2013, avšak třetímu z těchto vlastníků byla listina osvědčující jeho vlastnické právo doručena teprve počátkem roku 2014. SVJ podle ZOVB tedy nevzniklo.
- Dům tedy spľnuje pouze podmínku pěti jednotek a tří různých vlastníků, ale nesplňuje podmínku převodu prvni jednotky po dni účinnosti NOZ.
- Katastrální úřad není oprávněn v budoucnu blokovat vklad vlastnického práva další jednotky (její vlastník je „čtvrtý různý vlastník jednotky“).
- Pokud tento čtvrtý vlastník získal jednotku převodem vlastnictví, pak provedeným vkladem jsou splněny všechny podmínky pro blokováni, uvedené v NOZ.
- Vklad další jednotky ve prospěch pátého různého vlastníka jednotky již nenastane, KÚ jej bude blokovat.
Je třeba podotknout, že čl. 3 odst. 1.1.2 Pokynů ČÚZK je vadný. Platí pouze pokud čtvrtý vlastnik nabývá jednotku převodem. To autoři textu zapomněli uvést. Text nepočítá s originárním nabytím jednotky čtvrtým vlastníkem jednotky. V takových případech bude KÚ samozřejmě povinen zapsat do katastru i pátého, šestého či třebas pětadvacátého různého vlastníka jednotky, jestliže předchozí nabyvatelé získali jednotku přechodem vlastnictví či originárně. To potrvá, dokud nedojde k prvnímu převodu vlastnictví některé jednotky za účinnosti NOZ.
lake
Uvedený čánek 3 odst.1.1.2 nemusí řešit jen případ pěti jednotek tří různých vlastníkům, kdy není splňena podmínka převodu prvni jednotky po dni účinnosti NOZ. Podle tohoto článku se bude postupovat především v případech rozdělení rozdělení domu na jednotky podle ZoVB před r. 2014 a v převodech jednotek v tomto domě započatých nebo pokračujících až v r. 2014 (buď první, nebo druhé, nebo třetí …). Až převod pátému různému vlastníkovi bude blokován.
O výklad předchozího čl.3 se ale nemusíme přít, protože stejný
postup se uplatní i u jednotek (2012), jak vyplývá z ustanovení
společného pro jednotky vymezené podle zákona o vlastnictví bytů
i jednotky vymezené podle občanského zákoníku v čl.6 odst.3
„V případě, že nebylo založeno společenství vlastníků v domě
s alespoň pěti jednotkami, z nichž alespoň tři jsou ve vlastnictví tří
různých vlastníků, katastrální úřad vklad vlastnického práva
k první převedené jednotce (po vzniku povinnosti založit
společenství vlastníků) povolí, aniž by vyžadoval prokázání
vzniku společenství vlastníků. K další převedené jednotce již
katastrální úřad povolí vklad vlastnického práva až poté, co bude
prokázán vznik společenství vlastníků jednotek.“
Text „k první převedené jednotce (po vzniku povinnosti
založit společenství vlastníků)“ potvrzuje, že se má
postupovat přesně jak je uvedeno v Královském občanském zákoníku (KOZ)
§ 1198 odst. 1:
„Nebylo-li společenství vlastníků založeno již dříve, založí je
vlastníci jednotek nejpozději po vzniku vlastnického práva k první
jednotce, převedené po dosažení počtu alespoň pěti jednotek a tří
různých vlastníků."
Lake,
ještě nerozumím jedné věci.
Uvedl jste: „Developer samozřejmě může uzavřít smlouvu o převodu další jednotky na pana D, ale tato jednotka je „další převedená jednotka“ ve smyslu NOZ § 1198 odst. 2. Proto tento převod vlastnického práva již katastrální úřad do katastru nezapíše, dokud nebude prokázán vznik SVJ v domě.“
V uvedeném případě má developer většinu hlasů. Pokud katastr další převod nezapíše až do vzniku SVJ, jak může developer vyhovět § 1202/1 " Dokud má některý zakladatel společenství vlastníků většinu hlasů, je správcem domu a pozemku…„ a § 1203 “Ztratí-li správce většinu hlasů, podá nejpozději do šedesáti dnů jako statutární orgán společenství vlastníků návrh na zápis společenství vlastníků do veřejného rejstříku a nejpozději do devadesáti dnů svolá shromáždění…"?
Já tomu rozumím tak, že by developer nemohl podat návrh na zápis společenství do rejsříku SVJ dříve než ztratí většinu hlasů. Jak jste ale uvedl, další převody by měl blokovány do doby než podá návrh na zápis společenství do rejstříku SVJ. Jak by potom mohl ztratit většinu hlasů, když by měl další převody blokovány katastrem?
§ 1190 „Osobou odpovědnou za správu domu a pozemku je společenství vlastníků. Nevzniklo-li společenství vlastníků, je osobou odpovědnou za správu domu správce.“ chápu tak, že do vzniku SVJ bude za správu odpovědný srávce, po vzniku společenství bude odpovědnou osobou SVJ jako právnická osoba.
Pokud vyhovíme blokaci podle § 1198/2, nebude to v rozporu s § 1202 a 1203?
Pokud má developer většinu hlasů, pak jistě vyhoví požadavku § 1202/1 NOZ a stane se po založení SVJ automaticky správcem domu a pozemku. Nevidím žádný problém.
Podle NOZ je v určitých případech vyloučeno, aby většinový vlastník (a zároveň správce) ztratil většinu hlasů, když převody jednotek budou zároveň blokovány podle § 1198 NOZ.
Domnívám se ale, že to nijak nebrání vzniku SVJ(2012). Není pravdivé tvrzení, že by vklad SVJ do veřejného rejstříku mohl provést pouze správce a teprve až ztratí většinu hlasů. Nic takového NOZ neobsahuje. Taková tvrzení jsou jen fantazie nesystematických vykladačů.
Toto (neexistující) omezení by zcela nelogicky obcházelo statutární orgán SVJ. Připomínám, že od okamžiku založení má společenství nejen stanovy, ale také svůj statutární orgán. Viz NOZ § 123 odst. 1 a § 1200 odst. 2 písm. (e). Je to právě statutární orgán, kdo je (bez jakéhokoliv omezení) oprávněn podat kdykoliv rejstříkovému soudu žádost o zápis právnické osoby. Nemusí čekat na správce ani na to, zda a kdy správce ztratí většinu. Činnost správce podle NOZ § 1203 je jenom zákonná pojistka pro případ, že statutární orgán zůstane nečinný. Obdobnou pojistkou je NOZ § 165 (opatrovník právnické osoby).
Zápisy právnických osob do rejstříku má upravovat „jiný právní předpis“ podle § 120 odst. 2 NOZ. V něm má být uveden postup zápisu právnické osoby do veřejného rejstříku a nejspíše i okruh osob oprávněných podat žádost o zápis.
Čtěte NOZ od § 120 a počkejte si na příslušný prováděcí předpis o vzniku právnických osob. Pak budeme všichni vědět více.
lake
Lake uvedl jste:
„Je to právě statutární orgán, kdo je (bez jakéhokoliv omezení) oprávněn podat kdykoliv rejstříkovému soudu žádost o zápis právnické osoby. Nemusí čekat na správce ani na to, zda a kdy správce ztratí většinu.“
Můžete mně prosím vysvětlit, co je špatně na následujícím výkladu?:
Pokud bylo společenství vlastníků založeno prohlášením o rozdělení práva k domu a pozemku na vlastnické právo k jednotkám nebo ujednáním ve smlouvě o výstavbě, řídí se náležitostmi stanov a pravidel uvedených v prohlášení. Předpokládám, že podle nich by měl být správce statutárním orgánem založeného společenství.
I z § 1203 „Ztratí-li správce většinu hlasů, podá nejpozději do šedesáti dnů jako statutární orgán společenství vlastníků návrh …“ vyplývá,že je správce statutárním orgánem.
Podle § 1201 platí: „Bylo-li společenství vlastníků založeno prohlášením o rozdělení práva k domu a pozemku na vlastnické právo k jednotkám nebo ujednáním ve smlouvě o výstavbě, nepřihlíží se k změnám stanov provedeným před vznikem společenství vlastníků.“ Pak se ptám, mohou být stanovy uvedené v prohlášení nahrazeny schválením nových stanov všemi vlastníky dříve než před okamžikem vzniku SVJ, aniž by to bylo v rozporu s citovaným § 1201? Myslím, že zastáváte názor, že změna vyžaduje 100% souhlas vlastníků tak jako schválení nových stanov, takže nevidím mezi změnou stanov či schválením nových stanov kvalitativní rozdíl.
Pokud by správná odpověď na uvedenou otázku byla, že (v případě vykonání správy správcem s nadpoloviční většinou) mohou nové stanovy nahradit stanovy v prohlášení až po vzniku SVJ, nemohlo by v tom případě platit, že by statutárním orgánem mohl být před vznikem SVJ někdo jiný než správce a tedy ani by nikdo jiný než správce nemohl podat rejstříkovému soudu žádost o zápis právnické osoby. A podle § 1203 by to správce nemohl učinit dříve než ztratí většinu.
Ano, pane Kolemjdoucí. Mohu vysvětlit co je na onom výkladu špatně. Je to tato věta: „Předpokládám, že podle [stanov] by měl být správce statutárním orgánem založeného společenství.“
Zákon nic takového neříká. Právě naopak. Statutárním orgánem je ta osoba nebo ty osoby, které byly jako statutární orgán určeny v zakladatelském dokumentu při založení právnické osoby. Obecně to plyne z NOZ § 123 odst. 1. Pro SVJ(2012) je totéž zopakováno v § 1200 odst. 2. Určení prvních členů statutárního orgánu SVJ(2012) je kogentně součástí stanov. K následným změnám ve složení statutárního orgánu dochází hlasováním shromáždění.
Správce je definován jinak, má poněkud odlišné pravomoci a hlavně platí, že osoba správce se určuje jinými postupy. Ty popisuji zde: http://www.portalsvj.cz/…ce-podle-noz. Viz NOZ § 1166 a § 1192.
Vidíte zdánlivý rozpor mezi uvedenými ustanoveními a NOZ § 1203. Ovšem jde pouze o rozpor zdánlivý, který je nutno překonat výkladem. Je třeba číst § 1203 a porozumět jeho obsahu.
- Toto ustanovení přece nesvěřuje správci veškerou činnost statutárního orgánu od samého počátku. To by bylo v rozporu s NOZ § 123, § 1166, § 1192 a § 1200.
- Toto ustanovení pouze ukládá jak správci, tak i vlastníkům jednotek, časově i obsahově omezenou povinnost: pokud existuje správce a pokud ztratil nadpoloviční podíl, je jeho povinností (nebo kteréhokoliv vlastníka jednotky) podat žádost o zápis SVJ. Pro tento speciální případ (a pouze pro něj) vystupuje vůči soudu jako statutární orgán.
V této záležitosti tedy správce nahrazuje (nečinný) statutární orgán ex lege (ze zákona). Není však statutárním orgánem v plném smyslu slova. Ostatně stejná povinnost vůči rejstříkovému soudu je zákonem uložena každému vlastníkovi jednotky (§ 1203 poslední věta). Pokud by měl platit Váš výklad, pak by podle stejné logiky statutárním orgánem byli všichni členové SVJ. Což je absurdní závěr.
lake
§ 1190
Osobou odpovědnou za správu domu a pozemku je společenství vlastníků.
Nevzniklo-li společenství vlastníků, je osobou odpovědnou za správu domu
správce.
A kdo je potom odpovědný za správu dle § 1190 v situaci, kdy správce má většinu a proto nebyla ještě v souladu s § 1203 podána žádost o zápis SVJ? Je to správce, nebo statutární orgán SVJ zatím nezapsaný do veřejného rejstříku SVJ? Vůči komu z nich uplatňují vlastníci jednotek svá práva a plní své povinnosti?
Lake děkuji za vysvětlení, už rozumím. Tak zkusím reparát.
Příklad třetí
Dům v podílovém spoluvlastnictví tří spoluvlastníků rozdělen na základě dohody o zrušení a vypořádání podílového spoluvlastnictví na 5 jednotek. Po zápisu do katastru nemovitostí budou dva vlastníci dle dohody vlastnit po dvou jednotkách, třetí bude vlastnit jednu jednotku.
V tomto okamžiku není slněna podmínka nabytí alespoň jedné jednotky převodem. Zatím nemusí být založeno společenství. Poté převede některý vlastník svoji jednotku novému vlastníkovi (jinému než z okruhu dosavadních vlastníků). Převod je zapsán do katastru nemovitostí. Další převod jiným než původním vlastníkům bude blokován katastrem do doby než bude společenství založeno schválením stanov souhlasem všech vlastníků a zapsáno do rejstříku společenství vlastníků.
Blokace převodu má sloužit SBD, aby už konečně nemusela převádět byty do vlastnictví svých členu. Zákonem nucené bezúplatné vyváděn majetku z právnických osob bylo – a je – absurdní.
To sice má logiku, ale klidně bych se s Vám vsadil, že případný soud se k takovému výkladu nepřikloní.
Poslední komentáře